新时代党外知识分子思想政治工作实践与探索
2020-05-17 12:37:51      来源:衡阳市委统战部2      作者:衡阳县委统战部课题组

习近平总书记在中央统战工作会议上强调:“党外知识分子工作是统一战线的一项基础性、战略性工作。做好党外知识分子工作,要改进工作方法,要学会同党外知识分子打交道特别是提高做思想政治工作的本领。”如何做好新时代党外知识分子思想政治工作,既是一项关键性工作,也是一门艺术。


一、衡阳县开展党外知识分子思想政治工作基本情况


认真贯彻执行党的知识分子特别是党外知识分子工作的方针、政策,就要深入贯彻落实全国、全省、全市统战部长会议精神和省委主要领导有关批示精神。为此,衡阳县委统战部组织专门力量围绕“党外知识分子思想政治工作实践”课题,采取听取汇报、座谈讨论、问卷调查、个别谈话等多种形式,先后走访10余个党外知识分子密集单位,召开座谈会8场次,个别谈话50余人次,基本掌握了第一手材料。

一是数量规模大,价值追求多元化。衡阳县现有党外知识分子约13000人,其中有中级以上职称的4455名,总体规模大,总量增长迅速;社会贡献大,地位得到认同;思想意识趋向多元,个性诉求增多;认同我国改革开放以来各项事业所取得的巨大成就,对国家的发展前途充满信心。

二是顶层高度重视,工作保障有力。衡阳县委政府领导高度重视党外知识分子的思想政治工作,亲自部署工作,参加重要活动,与党外知识分子交友联谊。县财政每年拨付20万元专项经费,用于奖励全县各行各业作出卓越贡献、有重大科研成果的优秀知识分子;45岁以下、具有中级以上职称、全日制本科以上学历的知识分子来我县安家立业优先解决编制。

三是基层注重落实,“关键少数”发挥作用好。县直机关和乡镇的党委、党组高度重视党外知识分子工作,将党外知识分子的思想政治引领工作放在首位,在推荐各级党外人大代表和政协委员、市优秀党外知识分子候选人、县知联会会员和理事候选人时,都把党外知识分子的思想政治表现作为首要条件,同时注重激发党外知识分子的工作积极性,注重发挥党外知识分子代表人士正面导向作用,通过社会活动、参政议政等多种途径,充分发挥党外知识分子代表人士的引领作用。


二、衡阳县推进新时代党外知识分子思想政治工作的新思路


(一)选优配强工作班子,构筑做好党外知识分子思想政治工作组织基础

思想政治工作者在党外知识分子心目中有没有威信,所讲的话是不是令人信服很重要。做工作需要威信,缺少威信,便没有自信,底气不足也难以做好工作,思想政治工作尤其如此。威信从何而来?县委在搭配县委统战部领导班子时就充分考虑到了这一点,注重班子成员的品行、经历,考虑班子成员的综合素养、社会影响力,重在班子成员的社会活动能力以及与他人沟通的能力和水平。在此基础上,成立了一个精干而又朝气蓬勃的日常服务团队,不好为人师,不以教育者自居,不高高在上,不以空洞的说教替代有血有肉有内涵的思想政治工作,不失信于人。

(二)认清思想政治工作本质,改进做党外知识分子思想政治工作的方法

党外知识分子思想政治工作,就是针对党外知识分子思想中的种种疑惑、偏差、矛盾,借助思想教育的载体和与时俱进的方法,疏导他们的胸臆,引导帮助党外知识分子解疑释惑,树立信仰,同心同德,以积极的姿态投入生活与工作。一要喜纳群言,广开言路。有爱听的欲望,还要有爱听的本领,营造氛围让党外知识分子有话可讲,有话敢讲,对党外知识分子的话要真心听、耐心听,听全、听完。你爱听了,党外知识分子就爱讲了。党外知识分子来自各行各业,政治觉悟高低不同,性格习惯千差万别,讲起话来不拘一格。有讲对的、正面的、积极的,也有讽刺的、消极懈怠的、转弯抹角的。与他们打交道,身在他们之中,就得有耳听八方的本领,不因其先进而偏听一方,不因其落后而拒之千里,不因阿谀奉承而喜形于色,不因忠言逆耳而耿耿于怀。这样喜纳群言,就能广交朋友,广开思路,思想政治教育才能有的放矢,工作局面就会生动活泼。二要有的放矢,平等待人。现在人的思想比较活跃,想法也很多,产生的思想问题,有可能起于一件事情,有可能是较长时间的累积;有可能是外界的影响,有可能是内在的因素;有可能是受到不公正的对待,有可能是自己认识的偏差。随着环境的变化,人的思想时刻发生着变化,人又是千差万别的,每个人的想法、思维也是千差万别的。因此,解决思想问题必须因人而异:要有针对性,切忌教条主义;要有说服力,切忌泛泛而谈;要有前瞻性,切忌人云亦云。同时要尊重他人,平等相待,大家气也服了,心也顺了,思想政治工作也就好做了。三要注重政治引领,加强对党外知识分子的学习培训。党外知识分子除了受法律和工作纪律约束以外,基本没有其他规则和制度的约束,价值取向多元化,高度关注时事政治和切身利益,少数人相对敏感、随性、自我,偶尔还言论过激。衡阳县在加强党外知识分子政治学习培训方面做了大量的工作,深受党外知识分子的欢迎。注重强化共同思想政治基础教育,弘扬中华民族优良传统,宣传统战理论,加强自身建设,全面提高党外知识分子政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和解决问题的能力。组织系统理论培训。组织党外知识分子代表集中学习十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。利用暑期谈心活动向党外知识分子宣传《中共中央统一战线工作条例》和《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。县委统战部部长到县委党校和部分乡镇给党外知识分子学员授课,宣讲《习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想》。邀请党外知识分子代表到厦门大学参加提升自身能力建设培训班,邀请厦大教授为学员讲授了《当前宏观经济金融态势与未来政策选择》、《台海局势与两岸关系》、《“亲、清”政商关系构建》等课题,开拓党外知识分子的视野。

(三)搭建思想政治工作载体,拓展党外知识分子的实践舞台。一是成立知联会,党外知识分子工作增加了社团组织依托。衡阳县年初正式成立了党外知识分子联谊会,首届知联会吸纳会员577名,内设法制、自然资源和城建、农业、社会事业和文艺、财税、园区和企业、卫生健康、教育八个专门委员会和秘书处,每个专门委员会下设3—5个联谊组,每个联谊组设立联络员,会员较多的联谊组还可分设多个联谊小组,形成联谊会——专委会——联谊组——联络小组层层相扣、相互联动的组织体系,使每个党外知识分子都能有组织地参加联谊活动,实现了党外知识分子工作的全覆盖。二是通过组织党外知识分子代表人士参加课题调研、参观考察、岗位交流、挂职锻炼等形式,压担子,交任务,让党外知识分子代表人士在实践中积累经验,增长才干,得到锻炼提高。如出台并实施特约人员工作制度,全县第一批特约人员聘任工作主要在15家县直单位开展,每个单位配备一个小组,每个小组由3人组成,共聘任特约人员45人,其中党外知识分子39人。衡阳县在同心美丽乡村、同心项目、同心社区创建中,注重吸纳党外知识分子参加,激发工作积极性,展示其才能。三是积极组织党外知识分子参加各种社会活动,扩大其社会影响力。如推荐党外知识分子队伍中的代表人士担任各级人大代表、政协委员,甚至推荐担任县直单位的正职、副职等,让他们在参政议政、协商民主、法律监督、甚至主政主管中施展才华,提高社会知名度,逐步树立良好形象,扩大社会影响力。四是搭建党外知识分子以文会友、以学会友、以研会友、以艺会友等联谊平台,调动全县党外知识分子参加各种活动的积极性和创造性。5月份联合县侨联、妇联、团委、高新区等单位组织了“以‘侨’为桥,相‘知’一生”暨5·20青年联谊活动,200余名男女青年同台联谊,为30余对偏远山区青年教师和高新区青年知识分子架起了联谊交友的桥梁;7月以来,举办“同心筑梦”——统一战线庆祝建国70周年及“船山故里·船山文化”——纪念王船山诞辰400周年征文活动,全县党外知识分子踊跃报名参加县知联会精心组织的主题采风活动,把祖国70年来的变化装进心中,形诸文字;7月20日,邀请衡阳市作协主席陈群洲先生以“蒸阳文化讲坛”为平台,给全县党外知识分子中的诗歌爱好者主讲《衡阳诗歌群的崛起与走势》。两个征文活动得到了全县党外知识分子积极响应,共收到主题诗文120余篇(首),其中诗歌近50首(组)。县知联会还积极参加省市组织的活动,9月12日,县知联会会员王燕参加衡阳市知联会主办的《凝聚“知”力量,同心“颂”祖国》演讲比赛并获三等奖。五是建立“衡阳县党外知识分子”微信群,与广大党外知识分子经常沟通联系,在和党外知识分子打交道中,多尊重多包容,多看他们对国家和社会的贡献,做到容人之异、容人之短、容人之失,同时对群内不当言论及时纠偏,引导正确的政治方向。我们还在群内开展转发党外知识分子才艺、网上交流学习心得等活动,提高大家的参与度和吸引力。

(四)注重诚信服务,解决党外知识分子关心的实际问题。把党外知识分子的思想政治工作同解决他们的工作、学习、生活中的实际困难相结合,是党的统战工作长期坚持的优良传统,也是做好党外知识分子思想政治工作的一条重要渠道。会说不如会做,说的好不如做的好。说话要实在可靠,办事要真心诚意,待人要襟怀坦荡,做人要光明磊落,要想党外知识分子之所想,实实在在为他们办实事,做好事,不搞花架子,功夫下到了,思想政治工作预期效果就形成了。2016年教师集访事件中,在了解到集访队伍中裹挟一些党外知识分子后,部领导积极与他们沟通联系,从交流中发现问题,了解事情原委,再正面引导,劝说其不要被一些别有用心的利益团体利用,帮助那些利益团体向政府施压,泄私愤甚至达到其不可告人的目的。具体分析带有功利性的少数党外知识分子的心理状态,有的放矢做正面规劝工作,引导他们通过积极上进来争取参与社会政治生活的机会,从而更好地实现人生价值。引导党外知识分子学习《公务员法》,了解职称评定、车补发放、绩效工资等明文规定,请他们有针对性地协助做好“闹薪”群体的思想政治工作,澄清种种疑虑,把全体党外知识分子的思想行为引领到党的基本理论、基本路线、基本方略上来,引导广大党外知识分子增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。引导他们在本职岗位上刻苦钻研业务,多出成果,出好成果,不断在专业上有所发明,有所创造,有所建树。衡阳县第一中学党委高度重视党外知识分子工作,学校每月组织一次“国旗下的讲话”活动,挑选优秀党外知识分子代表课间操时间向全校师生作思想政治辅导,发挥“一根头发”带动“一把头发”的作用,提高全校师生对新时代凝心聚力工作重要性的认识。


三、衡阳县党外知识分子思想政治工作需进一步努力的方向


一是加大对党外知识分子社会主义核心价值观和国情省情家乡情的宣传教育力度,培养其爱国主义情怀。衡阳县地处相中偏南,人文厚重,哲学思想有高度,爱党爱国有传统,以船山思想、明翰精神、玉麟风骨、大禹文化为核心的地域文化很有代表性,在广大知识分子中共鸣度高,要引导广大党外知识分子自觉弘扬这一优良传统文化。

二是引导广大党外知识分子成才成家,爱党爱国爱人民。县知联会在成立之初,就将天地大儒王船山奉为圭杲,将成就其思想学说体系的湘西草堂搬上知联会会徽。今后在做党外知识分子思想政治工作中要号召广大党外知识分子以王船山为榜样,知行合一,与时共进;引领党外知识分子加强自身修养,爱祖国爱人民,将梁晓声的“文化四句”作为会员的基本遵循,将张载的“横渠四句”作为会员最高追求。

三是加强党外知识分子培养推荐使用力度。邀请党外知识分子列席党内相关会议和参加相关活动,鼓励乡镇和县直部门每年召开党外知识分子代表迎新座谈会、中秋座谈会等,提升党外知识分子的身份认同感和自豪感;宣传表扬党外知识分子岗位建功的典型,并以点带面,增强党外知识分子集体的责任意识、进取意识和荣辱观念,努力营造出人尽其才、才尽其用、人才辈出的人才氛围。


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