在“湘商回归”战略深入推进的背景下,如何突破县域经济发展瓶颈,实现招商引资从“量”到“质”的跨越,成为各地探索的重要课题。衡山县作为传统农业县,曾因工业基础薄弱、项目落地难等问题制约发展。近年来,衡山县立足实际,将统一战线资源优势转化为发展动能,创新全周期企业联手帮扶工作机制,形成了独具特色的招商引资衡山模式。自2017年企业联手帮扶工作实施以来,累计帮助企业解决各类问题900余个,营商环境显著优化,成功吸引一批优质项目落地,2023年、2024年衡山县连续两年招商引资总额位居全市第一,连续两年被评为湖南省县域经济发展先进县,连续两年在湖南省县域经济高质量发展大会上作典型发言。
一是专班推进:打好部门“组合拳”,凝聚发展合力。强化组织领导体系,构建“县委常委+县级领导”负责制,实施帮扶责任单位“一把手”工程,全面实行“周督查、月通报、季调度”工作机制,全县27名县级领导、30个行政事业单位、6个乡镇和101名帮扶责任人直接参加企业联手帮扶工作,县“四大家”主要领导和联点县级领导均到帮扶企业现场办公,密集调度,统战部全程跟进,针对企业行政审批、征地拆迁等复杂问题,联合多部门开展专项攻坚。建立“红黄绿”三色督办机制,对滞后事项由县委书记直接约谈责任人,确保帮扶工作责任压实、落实到位。
二是流程再造:破解审批“马拉松”,跑出衡山加速度。创新行政审批机制,联合县高新区、数据局等部门,用好容缺办理措施,允许某些非主审要件缺项受理和审批,实行容缺预认、集成审批。持续深化“放管服”改革,擦亮“一件事一次办”品牌,推动园区事项“园区办”。建设标准化园区服务专区,设立企业办事“综合窗口”,聚焦企业需求开展“帮代办”“简易办”服务。为鸿福实业项目分期办理建设规划许可证和不动产登记等相关权属证书;助力五号山谷项目提前半年完成新增用地报批手续;推动虎山福地项目顺利完成林下种养项目的规划审核、概算批复、用地许可等工作,为企业复工建设按下“加速键”。
三是长效护航:主动化身“店小二”,大力优化营商环境。全面推行联席督办制,统战部定期组织召开企业联手帮扶行动部门联席会议,统筹协调各方资源,就具体问题开展会商,全力推动问题解决。对企业反馈的问题,统战部牵头分类梳理,列出问题清单并倒排工期,建立动态管理台账,确保问题限期办结、按时销号。帮助鸿福实业项目解决了为企业员工申请保租房指标和争取上级保租房建设补助资金近70万、跟踪申报“两重两新”超长期国债项目补助资金300万等11个问题,切实营造“无事不打扰、有事服务好”的优质营商环境,鸿福实业从开工到投产仅用时8个月,创造了“衡山速度”,生动展现了统战力量在县域经济发展中的强劲动能。
衡山县招商引资工作的实践表明,将统战工作深度融入经济发展大局,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,是破解县域经济发展难题的有效路径。未来,衡山县将继续深化全周期企业联手帮扶工作机制,进一步发挥统战部协调各方的作用,在强化产业链招商、培育本土企业、优化要素保障等方面持续发力。同时,加强与在外湘商的联系沟通,搭建更多合作平台,吸引更多优质项目和人才回归,为县域经济高质量发展注入新动能,奋力书写新时代招商引资工作的衡山新篇章。
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